蘇魯閩先生, 絲綢之路經濟發展研究中心秘書長, 在《南華早報》發表時事評論

2024年12月31日

特朗普回朝后，美国将继续疲于打地鼠游戏

Terry SU

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特朗普在总统竞选期间称关税是“词典里最美妙的词儿”。从其众所周知的性格和上一任期的表现来看，他肯定会说到做到，在1月20日就职后对所有对美国有贸易顺差的国家征收关税。

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然而，在所有的相关讨论中，人们需要看到“关税战”一词其内在的张力，这对于理解当前国际局势的复杂性至关重要。施加“关税”指的是美国用强硬手段对付与其有贸易争端之盟友（以及全世界所有对美贸易顺差国）的前景，而“关税战”这个组合词则指贸易争端可能导致美中之间一触即发的局面，甚至升级为军事热战，因为中国倚仗其卓越的制造业更有实力强势应对美国的关税施压。

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执教于哥伦比亚大学的一位英国经济学教授，Adam Tooze，两个月前在瑞士亚洲协会的一次演讲中指出，中国当前的工业化“不是此前工业革命的再版；前此发生的一切都只是我们正在见证的中国工业革命之‘前奏’而已”。

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特朗普自诩为交易大师，却对当前“关税战”的这一微妙之处浑然不觉。中国在不遗余力地为此备战，而华盛顿的盟友们则试图淡化关税问题并炒作美中之间的战争博弈，以为自己争取更大的战略空间。

事实上，美国作为现代罗马，可以自信地对其盟友施压以解决贸易问题；以此观之，说它是关税“战”即使不是完全的错误定性，至少也是夸张之辞。加拿大就是最新的例子。

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特朗普尚未正式重返白宫，而仅仅是声称将对加拿大进口货物课以重税就对美国的这个北部邻国产生了巨大的压力。为此，加国财长Chrystia Freeland已经挂冠而去，而总理Justin Trudeau也已面临辞职压力。

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Trudeau曾试图说服特朗普，当此美国政府“非常担忧国际压力、尤其是来自中国的产能过剩和不公平贸易行为”之时，作为盟友的加拿大和美国“可以共谋大计” --- 即使如此，特朗普也未为所动。

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这就是全世界还要与之再打四年交道的特朗普。就是他，已经堂而皇之地警告所有国家，即使在与非美国的其他国家进行贸易时也不可不使用美元。在一个没有中国的美好世界，美国只须对所有其他国家做它现在对加拿大（或1980年代时对日本）所做的事情就好。

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可惜中国不吃这一套。北京的立场坚定，因为中央政府视其超强的制造业为国家复兴计划的关键。它最近已向即将重新上台的特朗普政府发出了强硬信号，包括禁止向美国出口某些稀土金属矿物，呼吁中国企业不要使用美国造芯片，以及调查美国头部AI芯片制造商英伟达涉嫌违反反垄断规则的行为。

与此同时，美国的盟友似乎是心照不宣地行动起来，以确保特朗普第二届政府无法随心所欲，特别是在乌克兰战争问题上。马克龙上个月早些时候呼吁在乌克兰部署一支多达4万人的外来维和部队，这一呼吁受到乌克兰总统泽连斯基的欢迎，尽管目前还没有具体的细节。

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这已不是这位法国总统第一次作出要求派遣欧洲军队前往乌克兰的提议，从而与华盛顿和布鲁塞尔步调不一。荷兰前首相及北约新任秘书长Mark Rutte近来也当面警告特朗普不要硬推乌克兰和谈，说一个不利于乌克兰的交易不仅给欧洲、也会给美国带来“严重的安全威胁”。

众所周知，特朗普在竞选中曾承诺“一天内”结束乌克兰战争，最近又重申“应立即停火并开始谈判”。而欧洲人似乎是给他挖坑：要么你收拾好乌克兰的烂摊子，要么我们用自己的方式解决它——这几乎不可避免地意味着拉俄罗斯入局。

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对特朗普来说，俄罗斯也是一个棘手的问题。俄罗斯总统普京已明确表示：俄罗斯想要通过对乌战争得到的，特朗普给不了。他还向北京发出公开信号，保证他将忠诚于莫斯科与北京的伙伴关系，普京上个月初在莫斯科的一个论坛上宣示：“无论世界局势如何演变，俄罗斯都将坚定不移地推进与中国的关系，中国将继续是我们长期而重要的经贸伙伴。” 演讲几天后，普京的特使、俄罗斯前总统梅德韦杰夫即被派往北京，以加强他这份公开宣言的份量。

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已故的美国前总统国安顾问与国务卿基辛格，曾因美国未经深思熟虑就进入与中国的战略竞争而感到忧心忡忡。特朗普2.0时代将继续证明他的担心有道理，因为华盛顿将疲于打地鼠游戏直到精疲力竭，而它的盟友会对它敬而远之，其遏制北京崛起的企图也将徒劳无功。

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本文作者Terry Su是Lulu Derivation的总裁。在成立Lulu之前，他有20余年的投资银行和企业高管的经验。他还曾是香港城市大学中文、翻译及语言学系的顾问委员会的外部成员。他于北京大学获历史学系、国际政治学系的学士学位，并于牛津大学获国际关系硕士学位。